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交通部发布的数据显示,2013年全国收费公路整体亏损661亿元。“这个数字夸大了全国收费公路的亏损状况,因为银行贷款年限与公路收费期限不一致,导致每年的还本金额高于收费公路按收费年限来算的成本。”交通部相关人士向记者表示。(3月19日《经济参考报》)
“661亿元”这个数字公布后,很多人就怀疑数字有水分,根据是,运营管理支出457亿元与其他费用支出104亿元中,可能存在腐败、高福利等支出。公众质疑“661亿元”有水分,并没有得到有关方面回应。在此情况下,交通部相关人士突然爆料“661亿元”这个数字夸大了亏损,显然,更会让人质疑“661亿元”的水分有多大。
如果这个爆料属实,意味着“661亿元”中既有可能含有“腐败水分”,还有可能含有“技术水分”。所谓“技术水分”,是指有关方面在“算账”时,有意忽略了某些关键因素,通过技术性操作掩盖了财务真相,夸大了亏损数据或者夸大了盈利数据,一般人往往看不出问题,但却遮蔽不了业内人士的眼睛。如果爆料属实,有关方面很可能是有意夸大亏损,以达到延长收费年限的目的。
笔者以为,业内人士爆料是否属实,还有待进一步求证,毕竟这也是一家之言。那么,谁能还原事实真相呢?首先,交通主管部门有必要公开回应“全国收费公路亏损661亿元有夸大之嫌”这个问题。作为公路数据的发布部门,显然有责任回应一切关于公路数据的质疑,包括业内质疑、公众质疑。
其次,还原真相最理想的部门是审计部门。如果说“夸大亏损”是一种技术性操作,大概只有懂得财务技术规则的审计部门才能还原真相。审计署负责人已经明确表示,今年将组织对部分高速公路进行审计。希望审计部门对收费公路进行常规审计的同时,还能够针对业内人士和公众质疑的问题进行重点审计。
当然,详细公开2013年全国收费公路数据,也能起到还原真相的作用。虽然交通部去年年底主动公开收费公路数据,以及要求各地公开收费公路数据,值得肯定,但从已经公开的数据来看,还很不详细。