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提高个人缴费，养老金到底要打百姓多少主意？

2015-05-08 点击：

文/碧翰烽

　　据新华社电在养老金支付能力堪忧的背景下，个人账户是否应“充公”引得满城风雨。记者获悉，目前我国养老保险个人账户收支不平衡，财政支持难以持续，个人账户面临亏损风险。
　　
　　这个时候，又有专家要打老百姓的主意了。有专家建议改革继承制，允许个人账户“充公”。还有专家建议提高个人缴费率，财政部财科所研究员杨良初在接受记者采访时表示：“现在之所以出现比较多的问题，是因为我们过去把个人账户做小了。之前个人缴费是16%，现在是8%，这显然是不够的，我认为个人缴费率适当提高、企业缴费率适当降低、总缴费率适当降低是一个可行的方案。提高个人缴费率是解决资金供需矛盾的一个选项。”

　　为什么个人帐户会出现亏损？专家是从三个方面来解释的：一是个人帐户计发年数小于预期余寿。2015年《社会保障绿皮书》显示，我国制度规定60岁退休者的个人账户的计发月数约为11.6年，但60岁人口的预期余寿约为19年。由于计发年数小于预期余寿，使得实际发放的养老金超过了满足精算平衡的水平，从而造成待遇支出大于基金积累的差额。

　　二是养老金待遇增长率超过了投资回报率。我国养老保险基金的年度投资回报率约为2%，但是从2005年以来养老金待遇相对于上一年水平的增长率在10%左右，从而造成养老保险基金亏损。

　　三是现行的继承制导致养老金额外支出。“我国的个人账户制度规定当参保人去世，其个人账户中未领取的剩余部分可以作为遗产被继承。由于失去了这部分本来可以用作支付长寿者养老金待遇的资金来源，个人账户基金面对着系统性的、因长寿导致的额外养老金支出，形成了制度的‘遗产差’性质的亏损。”中国人民大学劳动人事学院副教授杨俊称。

　　对于这三个原因，以及前述所谓专家提出的“提高个人缴费率”的建议，批驳如下：第一，关于预期余寿的问题。不知道这个19年是怎么算出来的，也就是说，今天中国人的平均寿命达到了79岁。我不知道这个数据从何而来？在网上查了许多，一般都是70岁左右。查了一个最近的新华网的报道，说是法国国家人口研究所的一个报告显示，世界人口平均寿命为70岁，中国人平均寿命74岁。而让我忧虑的是，现如今一些身边的人去世的年龄似乎在减小，他们因为癌症、灾难等问题过早去世。

　　第二，关于养老保险基金的投资回报率问题。这本身就是一个说不清的问题，尤其是其中存在的贪污、挪用、挤占等腐败问题，到底是个什么样子。当年上海社保基金案就涉及金额达上百亿元。难道这些腐败因素造成的巨大亏空，也要老百姓来买单吗？

　　第三，至于继承制，本来就是我个人所缴的钱，是我个人的钱，怎么就不能用来继承。没有道理嘛！

　　第四，为什么要牺牲个人来降低企业的缴费率？这样一升一降，没有任何意义。养老金有没有亏空，必须是有国家财政兜底的，另外，国有资产保值增值也是重要途径。

　　关于养老金以及养老改革的讨论已经够多了，但让人忧虑的是，有关专家总是想着打老百姓的主意，总是想从老百姓身上掏钱。此前，提出延迟退休，就是打老百姓的主意，让老百姓少领几年退休金。这打完了退休老人的主意不说，现在又要打这些还在工作的人的主意。

　　现在，房价涨、物价涨，就是工资不涨，种种压力之下，那种老打百姓主意的思路还是歇歇了，不要折腾了，这样只会让老百姓伤心、痛心，失去信心。