大力发展众创空间――二谈大众创业、万众创新

　　
　　推动大众创业、万众创新，首要的是改善众创环境。 最近，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等一系列重要文件印发，众创政策环境和社会环境正在不断改善和优化。

　　近来有两件事引人关注：一是李克强总理在听取百姓网费太高的反映时，明确要求把流量费降下来；二是李总理痛斥“证明你妈是你妈”是天大的笑话。这两个看似并不关联的事，经总理关注，人们便清晰地看到，新常态下政府应该管什么，而不应该管什么。

　　多年来，政府确实管了一些不该管的事，结果不但事没管好，而且落下众多的抱怨。办个执照要盖几十个公章，名目繁多的审批事项弄得人们晕头转向，各种乱摊派、乱收费让人哭笑不得。政府管得过多，众创空间就会缩小，政府该管的管不好，也会直接影响众创的发展。政府简政放权，一方面应把“证明你妈是你妈”这类不该管的事果断放下，还权于市场。另一方面，诸如网费过高等这类不利市场发展的该管的不但要管，而且一定要管好。

　　民之所望，施政所向。去年以来，中央政府大力推进简政放权和职能转换，先后清理和下放632项行政审批事项。同时进一步明确权力清单和责任，但最近发生的“证明你妈是你妈”等奇葩事件说明，政府职能转换仍还在路上。应按照“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”的原则，拿出“权力清单”、负面清单”和“责任清单”，明确政府应该干什么，落实政府责任。让政府真正变成市场的裁判员和改革创新的“守护神”。同时，应创新服务模式，优化政务环境，履行好服务职责，努力为创业创新主体搞好信息、科技、资金、人才等优质服务。

　　发展众创空间，必须大力营造创新创业文化氛围。应大力营造鼓励大胆探索、包容失败的宽松氛围，创业有功，创新光荣，使创业创新成为全社会共同的价值追求。应不断增强大众创业、万众创新的意识和能力，鼓励人们讲道德、重诚信、循法治、守契约，使创业创新成为人们普遍的生活方式。应进一步优化社会环境，弘扬新时期创业创新精神，使尊重知识、尊重技术、尊重人才、尊重创造更加深入人心，使创新创业氛围更加浓厚。

　　记者 王 众