东北经济是如何“恶性循环”的？

　　对于东北三省经济“集体衰落”的评价持续发酵，东北经济似乎进入了恶性循环，问题到底出在了哪？

　　养老金收不抵支

　　人力资源和社会保障部近日公布的数据显示，2015年当期基金收不抵支的省份数量由2013年的三个增加至6个，除陕西、青海、河北外，东北三省全部在列。2015年，辽宁省城镇企业职工养老保险基金收入1499亿元，支出为1604亿元；吉林省收入569亿元，支出610亿元；黑龙江省收入925亿元，支出1108亿元。

　　与此同时，部分东三省养老保险的“资金池”规模正迅速缩水。截至2015年底，吉林、黑龙江累计结余分别为383亿元和88亿元。基金可支付月数也大受影响，而黑龙江的可支付月数仅为1个月，大大低于全国17.7个月的水平。

　　为弥补养老金缺口，东北三省企业基本养老保险统筹基金缴费比例一度比全国平均水平高2~6个百分点。2016年，全国养老保险费率普降后，东北三省的企业缴费率为20%，仍比全国平均水平19%高出一个百分点。

　　养老金缴纳太高吓跑投资

　　原国家税务总局副局长许善达在“2016东北振兴论坛”的演讲中指出，东北的投资环境不好，使得“投资不过山海关”。一个例子就可以看得出来东北经济环境有多糟糕。“现在广东和浙江已经把社保的缴费率、企业缴费率从养老保险的20%降到14%了，别的什么都不说了，就这一项，企业成本降低多少？实际上人才也好，资金也好，技术也好，管理也好，这些东西都是跟着投资走的，跟着资本走的，如果你的投资环境不能够吸引投资，这些资源都会随着资本外流。”

　　说到投资环境差，辽宁省可谓是赚足了媒体与大众的关注。上半年，辽宁全省经济6项重点指标中，有5项出现负增长，地区生产总值同比下降1%。特别是固定资产投资降幅为58.1%，呈断崖式下滑，为东北振兴以来所未见。

　　数据显示，制造业、基础设施和房地产是辽宁固定资产投资的三大主力板块，约占全部投资的80%，上半年均出现同比大幅下降。降幅最大的制造业下降66.5%，基础设施下降60.3%，房地产开发下降31.5%。

　　国企占比极高 盈利能力低下

　　除去投资下滑，国企过多、产业老化可以说是东北沉重的历史负担。

　　平安证券提供的数据显示，东北国有企业的布局以传统制造业为主，工业企业中国有企业的占比极高。截至2013年三省国有资产总额大概3万亿左右，黑龙江、吉林和辽宁各自在工业企业中的国有资产占比分别达到64.7%、54.1%和45.8%，较沿海发达省份，资产总量和国企占比的情况差异较大。盈利能力方面，2011年到2014年的平均数据显示，东北国有企业的净资产收益率为3.03%，在全国六个区域中垫底，远低于华北地区的6.15%和华东地区的5.68%。东北国有企业总资产报酬率为3.40%，低于其他各个区域。

　　“国企，特别是东北的国企，在决策机制和效率上仍较落后。国企负责人在推动企业混改过程中，思路会稍显保守，特别是在可能触及国有资产流失红线方面，一些领导束手束脚，不愿作为。”香颂资本执行董事沈萌指出，因为决策踌躇不前，不仅可能丧失改革发展的难得机遇，还可能会导致存量资产贬值。

　　人才流失之痛

　　由于经济不振导致工资待遇及就业创业环境不佳，不少年轻人选择了背井离乡。人口因素已成为东北当前经济发展面临的最大问题之一，而地方缺乏留住人才的土壤，正让这一问题日趋严峻。

　　一位70后的东北姑娘说，在她毕业时，大部分父母都会希望孩子能够留在当地就业，最好的途径是进国有企业或者政府部门。但现在，政府部门能够提供的就业空间越来越有限，国有企业不景气，最近几年都没有招工计划，90后的孩子们大多选择走出东北，而父辈们对子女在当地就业的要求也不像以前那么强烈。

　　此外，东北地区也面临着招工难问题，且并不逊于东部沿海城市，某种程度上，甚至比东部沿海地区更严峻。在东部沿海发达地区，劳动力减少了，企业开始用机器替代人。但在东北地区，由于发展相对落后，人口大量外流后，并没有找到有效的缓解途径。

　　(第一财经日报、中国证券报、中国经济时报、盾财经综合报道)