稳为上：中国政治改革的关键目标

当前，政治稳定对中国而言具有十分重要的意义。中国现在正处于高速现代化时期，经济转型与社会转型带来了很大的不确定性，使政治稳定面临严重的挑战。从总体形势看，当前中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。但是，我们也应注意到，中国社会面临的一系列严峻问题中潜藏着巨大的危险性和不确定性。避免政治危机的发生，维护政治稳定和社会稳定成为十分重要的问题。如何真正有效实现政治稳定和社会稳定，通过政治改革达到善治和利益平衡是非常重要的。

当前，深化政治改革已经成为社会的广泛共识，执政党有很高的权威可以推进改革，30多年的改革开放也积累了重要的改革成果和改革经验，进一步推进政治改革正是有利时机；同时，中国社会面临着许多重大问题，腐败虽然得到一定程度的遏制但仍然非常严重，不同地区或不同群体间的贫富差距也很大，经济发展面临着诸多制度瓶颈和障碍，这对政治改革提出了更高要求。改革存在风险，但是，不改革，只会使风险更高。进行渐进改革，不是说不改革。政治改革必须下决心推进，并且选择恰当的路径有效推进。

中国经济改革走的是一条渐进改革的道路，中国的政治改革走的也是一条渐进改革的道路。可以说，渐进型政治改革道路是中国政治发展的优选之路。中国的政治改革需要在政治稳定的条件下才能推行，同时，政治改革也有利化解社会风险，防范社会危机。这样，政治稳定和政治改革就能表现出一种良性互动的关系，政治稳定需要推进政治改革，政治改革又会促进政治稳定。

中国政治改革面临多重困境，复杂性很强、风险极高、阻力很大、动力减弱。但是，中国政治改革必须稳中求进，积极稳妥地推进。也就是说，一方面，中国政治改革的进程一定要稳妥，政治改革不能打乱稳定的政治局面和社会秩序；另一方面，中国政治改革必须积极推进、有所作为，必须顺应社会进步、时代发展和政治进步的历史潮流。在政治改革路径的选择上，应平衡集权与分权的关系，加强对权力的制约与平衡，调整国家与社会之间的关系，坚持自上而下改革与自下而上改革并重。

(本文为《大国气质——中国强盛的战略选择》第二篇引言)