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从大选看美国政治的问题、形象和走向

   2017-01-17  点击:

作者:孙来斌

  美国总统大选的大幕终于落下,但是竞选大战的“硝烟”并未散尽,各种后续影响还在继续。这届美国总统大选为我们观察美国政治制度及其运行状况提供了一个难得的机会。选前和选中不被看好的“大嘴”特朗普最终何以赢得大选?他的胜选对美国政治的形象意味着什么?他上任后对美国政治发展将会产生怎样的影响?这些都是值得关注和思考的问题。

  一、 从西方主流媒体的错愕看美国政治的问题

  在本届美国总统选举过程中,西方主流媒体和美国精英人士大多看好希拉里。大选结果公布以后,西方主流媒体大感错愕。

  那么,在竞选大战中,以言行出格、作风大胆而著称的特朗普,何以能够胜出?难道这真的是一个不可理喻的小概率事件吗?用历史唯物主义的观点来看,任何历史人物的出现,都既有其必然性,也有其偶然性。如果以这样的观点来看待本届美国大选,特朗普的胜选看似偶然,实则有一定的必然性。特朗普的高明之处就在于他通过抨击美国政治存在的问题,迎合并抓住了美国民众对政治流弊的不满心理。

  其一,让人生厌的金钱政治。“金钱是政治的母乳”;“美国表面看起来实行多党制,实际上只有一个党,那就是财主党。”美国民主制度之所以被金钱染色,是由于其运行规则使然,即民主要靠选票,选票需要竞选,而竞选需要金钱。各种资料表明,美国历届总统选举的花销都是天文数字。据美国竞选专家估算,2016年美国大选总花销很可能超过100亿美元。在本届大选中,特朗普公开表示自己很富有,将自己塑造成唯一不受钱主控制的候选人。这无疑为其赢得了一些选票。

  其二,令人不满的低效政治。近年来,议会在运行过程中由于党争而常常陷入只看党派、不分是非的境地,结果导致议会立法举步维艰,出现了让人诟病的“否决政体”、低效政治。近几十年来,美国社会实体经济收缩,社会矛盾日益突出,社会政治分裂状况严重。许多人对现实政治不满,期盼改变。在本届总统大选中,两党都提出了激进的政策主张,以此来迎合选民需要。特朗普在竞选中口无遮拦,煽动极端情绪,但敢于发狠表态,抓住了许多中下层选民的心理,因此一路过关斩将并最终赢得大选。

  其三,害人害己的民主输出。冷战结束以后,美国政府将民主输出与其国家安全、国家利益直接挂上了钩,并据此将之强化为一种对外战略,加大了实施力度。这种不顾对象国实际的民主输出,并未给这些国家带来民主和希望,反而带来了动乱和灾难。而这种民主输出,也并未给美国带来预期的效果,相反使其自身受到非法移民、暴恐袭击、财政赤字等问题的拖累,并导致民怨。正因为如此,特朗普以美国价值观输出的效果不好为由而提出的“不干涉主义”,在美国普通民众中不乏支持者。

  简言之,特朗普在竞选活动中敢于触碰“政治正确”的底线,实际上是从一个资本家的视角指控了美国社会的病症。虽然他对病因的分析并不深刻,但他毕竟抓住了许多美国人对传统政治游戏的不满情绪。他提出的“让美国再次伟大”的相关政策主张,虽然显得不靠谱而不大具有可操作性,但毕竟迎合了许多美国人害怕国运衰落的心理。就此而论,特朗普的胜选,是有其相当的社会基础的。

  二、 从国际社会的反应看美国政治的形象

  就美国国内公众的反应而言,历届美国总统竞选结束后,都会出现悲喜两重天的景象。美国社会撕裂的景象,在这届美国总统竞选结束后表现得尤为突出。基于美国所处的重要国际地位,国际社会普遍对这届美国总统大选给予了高度关注。综合国际社会的反应来看,本届总统大选有损于美国政治的国际形象。

  其一,大选褪去了美国民主政治的制度光环。20世纪以来,美国的综合国力长期领先于世界各国。这种物质层面的优势地位,滋生了美国人的优越感。长久以来,许多美国人带着强烈的制度优越感,将其总统选举当作民主的典范向世界展示、推销。但是,这届美国总统选举大战过程中,“录音门”“避税门”“邮件门”等丑闻迭出。在许多国际人士看来,民主的美德在美国陷于危机。

  其二,大选结果象征美国霸主地位的削弱。二战结束以后,美国成为全球霸主,在经济、政治、军事、科技等方面雄踞世界领先地位。近些年来,美国的霸主地位在一定程度受到以中国为代表的新兴经济体的冲击。作为一个标志性事件,特朗普的胜选被一些人认为是美国霸主地位走向衰落的象征。当然,过于夸大美国霸主地位的衰落,尤其是这届总统大选对此的影响,可能不太合适。当前美国拥有强大的经济、政治、军事、科技等方面的实力,这在各种国际数据比较中都能得到反映,不可能因为特朗普的当选而突遭改变。

  其三,“危险”人物上台威胁全球秩序。在大选过程中,特朗普因在内政外交政策上屡出狂言而被视为“危险”人物。一些人评价说,特朗普就像一个任性的孩子,言行具有不确定性、不可预测性。例如,他声称在美国和墨西哥边界建造一堵墙,准备撕毁自由贸易协定,将迫使盟友为自身安全花更多的钱,将对中国征收惩罚性关税等等。这表明,美国的内政外交政策与策略正在发生重大变化,特朗普奉行危险的民粹民族主义,对全球秩序发出严重挑战。

  在我们看来,这届美国总统大选表明,美国政治的国际形象发生了一些变化,但美国政治的基本面尚未发生根本变化。美国仍然是全球力量均衡体系的运作核心,并向全球提供公共产品。但是,美国在军事、经济和软实力等方面的绝对优势将不再像以前那样明显。

  三、 从特朗普的个人风格看美国政治的走向

  毫无疑问,特朗普特立独行的行事风格、话语方式,会给美国政治带来一些新的变化。从长时段的历史发展来看,特朗普对美国政治和美国历史所能发挥的作用将表现为,可能会改变具体的细节,而不可能决定历史发展的大方向,更不可能随心所欲地书写历史。个中道理,正如恩格斯所言,人们自己创造自己的历史。其中经济的前提和条件归根到底是决定性的。但是政治等等的前提和条件,甚至那些萦回于人们头脑中的传统,也起着一定的作用,虽然不是决定性的作用”。就此而论,美国社会的经济与政治、文化与传统、国际地位与国内诉求,对特朗普的执政之路将发挥重要影响。

  其一,从美国国内政治的走向来看,特朗普终将回归建制派。特朗普在竞选中不乏豪言壮语,有时甚至也能指向问题的要害。但是,指出问题与解决问题毕竟不是一回事。毫无疑问,从特朗普的行事风格来看,他并不缺乏敢做敢当的作风。但是,正式上任总统的特朗普,与作为总统竞选人的特朗普,毕竟会有所变化。美国制度中的各种掣肘因素,也必定要求他有所改变。他的智囊团想必也会对其提出言行尽量符合总统身份的建议。可以预见,特朗普在竞选过程中依赖反建制“草根”,但在执政过程中他逃不脱资本的逻辑,离不开主流社会的支持,最终会倒向和回归党内建制派。

  其二,从美国外交政策的走向来看,特朗普终将走向务实道路。在竞选过程中,特朗普在阐释其外交政策主张时不乏“新奇”的言论。只不过“不当家不知柴米贵”,他的这些考虑难免显得愤青有余而可行性不足。在特朗普上任后,基本政策走向将是务实性地维护美国利益。大致来看,其一,美国不会弱化自己与盟友的关系。特朗普责怪“盟友搭便车”,既是他的一种讲话方式,也反映了美国希望盟国承担更大责任的要求。但无论如何,美国从维护自身利益的全球战略出发,决不会牺牲自己与盟友的关系。其二,美国不会放弃遏制中国的战略。总想在外部找到一个假想敌,这是典型的“美国思维”。带有浓厚民粹民族主义色彩的特朗普,面对中国的崛起,自然不会放弃给中国制造麻烦的机会,当然也不会公开与中国全面闹翻。可以说,新的遏制将会是其基本战略选择。其三,美国不会终结意识形态输出。特朗普不会停止价值观输出,只不过有着“攘外必先安内”的盘算。至于这种盘算能否变成现实,那也由不得他一个人做主了。