“中国共产党为什么能”——从沂蒙革命战争时期党的民众动员视角探析

摘 要：“中国共产党为什么能”？本文从沂蒙革命战争时期党的民众动员视角来看，主要是因为在沂蒙地区，我们党始终坚持用马克思主义及其中国化的理论成果对民众进行思想动员，始终坚持人民至上的理念，使沂蒙民众获得政治权利和实实在在的经济利益，始终坚持并加强党的建设，将党的建设贯穿在沂蒙革命斗争的全过程，从而拥有强大的、面向最广大人民群众的动员组织力，能够“最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来”。

关键字：民众动员 沂蒙根据地

习近平总书记强调，“要在党史学习教育中做到学史明理”，“要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑”。回顾中国共产党波澜壮阔的百年历程，党成功的奥秘在哪里？这需要从党的百年奋斗史中寻找答案。沂蒙山革命根据地是抗日战争和解放战争时期我们党和军队最重要的根据地之一，沂蒙民众为淮海战役的胜利做出了不可磨灭的贡献，是中国共产党革命史上民众动员较为突出的成功案例之一。那么从沂蒙革命战争时期党的民众动员视角来分析和理解“中国共产党为什么能”，从沂蒙革命史中汲取智慧和力量，对于我们今天进行具有新的历史特点的伟大斗争，助力新时代中国特色社会主义事业意义重大。

一、始终坚持马克思主义指导地位，充分发挥马克思主义真理力量

教育引导全党始终坚持科学理论指导是我们党进行民众动员的宝贵经验。马克思主义在中国的广泛传播催生了中国共产党，马克思主义使我们党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。中国革命的每一步发展实践，都离不开马克思主义指导，中国革命的每一个精神成果，都建立在马克思主义这个坚实的理论基础之上。革命战争年代，中国共产党在沂蒙地区广泛传播马克思主义，用马克思主义中国化的理论指导沂蒙根据地的革命实践，并与沂蒙人民独特的文化品格相融合，教育和动员民众投身到了伟大的人民战争中。

1、用马克思主义的科学真理武装动员民众

沂蒙地区一批仁人志士在中国的共产主义运动发展早期，就选择了马克思主义信仰，不惜流血牺牲，立志改造旧社会，拯救民族命运。早在 1926 年，沂蒙地区就成立了第一批党小组组织，在群众中宣传马列主义思想，到1937年卢沟桥事变，沂蒙地方党组织从无到有，从小到大，快速发展。在党的领导和马列主义的哺育下，沂蒙人民的革命意识不断觉醒，在各级党组织领导和发动下，反帝反封建的革命暴动和武装起义此起彼伏。抗日战争爆发以后，中共中央决定“派兵去山东”，大批共产党员和革命干部来到山东，八路军115师各部也先后进入沂蒙山。解放战争时期，新四军又进驻沂蒙。在长期的革命斗争中，党和军队的领导人刘少奇、陈毅、罗荣桓、徐向前等先后来到沂蒙地区，具体指导山东革命斗争，推动山东工作。这些领导干部、革命干部和大批的共产党员用马克思主义指导山东革命根据地的开辟和山东解放区的工作开展，教育党员、军队和人民，推动革命事业向前发展。

2、用马克思主义中国化本土化的成果指导教育民众

中国革命面临的环境和斗争形势是异常复杂的，沂蒙地区在大革命时期、抗日战争和解放战争不同时期，革命重心随着革命斗争形势的变化各有不同。在长期的革命斗争中，党始终坚持毛泽东思想这一马克思主义中国化的理论成果，领导和动员沂蒙民众投身革命，踊跃参军，倾力支前。作为毛泽东思想哲学基础的《实践论》和《矛盾论》是马克思主义唯物辩证法的杰作，在沂蒙根据地建立“三三制”抗日民主政权和开展减租减息运动中起到了根本性的指导作用；1938年5 月，毛泽东发表了著名的《论持久战》，提出了“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中” “动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”等著名论断，是中国共产党人民战争理论的一次重要总结和升华。强烈鼓舞了沂蒙军民的士气，沂蒙民众参军热情高涨，据当时不完全统计，沂蒙地区共 460 多万人口，有 120 多万人支援前线，其中 31000 多名沂蒙儿女为了解放事业献出了自己宝贵的生命。同时，在这样的历史条件下马克思主义与沂蒙本土优秀文化相结合，将马克思主义本土化、具体化，在先进文化的引领下，沂蒙人民的朴素情感得到不断升华，沂蒙军民在党的领导下，面对日本侵略者的疯狂“扫荡”和国民党顽固派的围攻，不屈不挠，英勇斗争，创立巩固和发展了沂蒙根据地，创造了光辉的革命业绩，催生了沂蒙精神。可以说沂蒙精神是马克思主义与中国革命具体实践（沂蒙革命根据地革命斗争实践）相结合的智慧结晶。这一伟大精神正是我们党与沂蒙人民水乳交融、生死与共的真实表达，是我们党对沂蒙民众科学地进行思想文化教育、人民战争动员的强大理论武器，更是沂蒙人民跟定共产党走，拥军支前的强大精神动力。

二、始终坚持人民至上理念，充分调动民众参军参战积极性

毛泽东说过：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”沂蒙解放区在党的正确领导下，深入贯彻人民战争思想，始终坚持人民利益高于一切的理念，坚持走群众路线。沂蒙地区党组织深深植根于群众，精心组织、教育、发动民众进行抗战、支前、建设。在沂蒙革命根据地开展了一系列政治、经济、社会改革，让沂蒙人民真正得到实实在在的好处，赢得了民心。

1、推行民主政治，确保人民群众当家作主

为进一步解放人民、巩固革命成果，党在沂蒙革命根据地，领导建立了行政区、专区、县、区、乡、村等各级民主政权，推行民主政治。以贯彻党中央提出的民主政治、三三制为基础，党在沂蒙山区广泛发动群众参与选举和政权建设，成立了党历史上第一个省人民政府，山东参议会制定了我党历史上第一部《人权保障条例》这个光辉文献。全文发表在1940 年12 月10日的《大众日报》上，旗帜鲜明地宣誓了群众的政治权利，开创了新的政治秩序。截至1940 年底，沂蒙根据地抗日民主政权，除省“战工会”外，已有鲁南专署、莒日临赣县联合办事处，12 个县级抗日民主政府。这些民主政权实施民主政治，颁布法律法规，有力地保障了人民群众民主权利。为进一步配合民主政权建设，沂蒙地区党组织尽一切可能发动群众参与民主选举，因地制宜发明了“豆选”等方式，使得一批庄户县长、牛倌区长、长工村长第一次登上了历史舞台。1941 年前后，在山东根据地，有统计的71个县政府中，民选的县长占94%。同时也使沂蒙百姓第一次感受到了从未有过的尊严和权利，人民群众实现了政治上的翻身解放，激发了民众参军、参战、支前的热情。

2、开展经济运动，推动人民群众翻身解放

毛泽东曾指出，“改良了群众的生活，利于推动广大群众踊跃的开向前线去”。抗战前，广大沂蒙人民深受封建官僚和地主阶级的剥削压迫。为切实维护群众利益，激发群众参战参军支前热情，沂蒙根据地先后开展了“双减增资”、“查减”运动和土地改革。

抗日战争爆发后，沂蒙根据地积极贯彻执行党的统一战线政策，在土地问题上及时开展了“双减增资”运动。1940 年11 月，山东临时参议会公布了《减租减息暂行条例》。1942 年春，中央委派刘少奇同志以中共代表的身份到沂蒙检查和指导减租减息工作，有力推动了“双减增资” 运动开展。抗日战争的反攻阶段，为了发动群众，夺取抗日战争的最后胜利，山东开展了以彻底实行减租减息政策为目的的查减运动。通过颁布政策法令，改善雇工待遇，人民群众负担切实得以减轻，经济上得到实惠。

1946 年 5 月开始,沂蒙解放区各级党组织根据党中央“五四指示”的精神,积极领导民众开展土地运动：“实现耕者有其田”。10 月，省政府发出《关于实行土地改革的指示》，再次强调要通过没收、清算等方式解决农民土地问题。1947 年 10 月 10 日中央颁布《中国土地法大纲》：“取消了土改以前农村的一切债约，并且使全乡村人民均获得同样的土地。”这些政策与举措极大地激发了民众的斗争热情，积极开展“反蒋保田运动”，民众热情高涨，踊跃报名参军。截止到1949年秋，沂蒙解放区基本上完成了老区土改、新区减租减息工作。据统计，整个沂蒙解放区有80%左右的村庄进行了土改，沂蒙人民群众在各级党组织领导下，在土改中取得了累累硕果，如：沂南、蒙阴、新泰3县在土改中共获土地48万余亩，房子13675间（缺沂南），粮食961万余斤，钱3.6亿余元，衣服14.7万余件，布45万于尺，树49万余棵，牛2679头，驴、马、骡820头，羊18574只。“双减增资”运动和土地改革切实改善了群众的生活，调动了沂蒙人民拥军支前的积极性。

3、进行社会改革，增强人民群众跟党走的坚定决心

为进一步发动民众、解放人民，激发社会活力，党在沂蒙革命根据地先后推行实践了多种社会改革，以彻底打破旧社会的封建思想束缚和落后观念的枷锁，移风易俗促进社会发展。一方面，大力倡导人人平等、自由，清除封建陋习。在沂蒙山区实行禁赌、禁毒、禁娼，禁止买卖人口、禁止买卖婚姻，反对包办婚姻、禁止妇女缠足等；另一方面，大力发展学校和社会教育，广泛组织群众开展文化学习。如除了正规教育外，开办村学、识字班，田间地头学习班、半日班晚间班等等。通过社会改革，沂蒙人民在生活改善的同时，沂蒙人民愚昧落后、逆来顺受听天由命的封建思想受到了涤荡，争取平等、民主、自由的革命思想逐渐深入人心，沂蒙人民的阶级意识，政治意识得到了极大提高，思想得到了进一步净化和深化，马克思主义思想和党的理论路线逐渐为广大人民所认可理解和接受，沂蒙人民更加坚信共产党的领导，支持和拥护党的路线方针政策，积极投身于共产党领导的民主革命斗争。

三、始终坚持并加强党的建设，为民众动员工作提供组织保障

沂蒙根据地民众动员工作能够取得如此成就，与中国共产党的正确领导是密不可分的。中国革命的道路是从建立和发展根据地开始的。以沂蒙山为中心的山东根据地，是中国革命根据地建设的缩影。在长期的革命斗争中，山东各级党组织正确贯彻党中央关于根据地建设的指示，致力于革命武装、基层民主政权、群团组织和党组织“四大基层”建设，不断巩固和发展根据地。正是通过党、政、军、群四大基层建设，我们党成功地完成了对农村民众的组织和动员。在中国共产党正确的领导与指引下，沂蒙地区的中共军队在沂蒙民众的帮助下进行人民战争，发展了自身、增进了军民关系，取得中国革命的最终胜利。

1、加强基层政权建设，确保民众动员的社会能力

在革命战争时期，基层政权构成了革命根据地的基础，承载着维持基层秩序，组织动员民众参战支前的使命。在人民战争思想的指导下，中国共产党人对基层政权的建设倾注了大量的心血。在沂蒙革命根据地，我们党组建并逐渐建强基层政权。依靠基层政权取得土地改革的成功，激发民众极大的生产积极性和革命性，基本解决了生存问题的沂蒙人民，踊跃参军和加入各类群团组织，支援革命。抗战爆发后，在以沂蒙山区为中心的山东根据地创建初期，在地方党组织领导下，开创了部分游击区和小片根据地，随着115师进入山东，山东根据地从小到大，面积进一步扩大，基层政权的普遍建立。到抗日战争胜利时，山东根据地辖有鲁中、鲁南、滨海、渤海、胶东5个战略区，控制了12.5万平方公里的土地，拥有2400万人口。党员数量由抗战初期不到2000名，发展到20余万名。根据地民主政府达到5个行政主任公署、22个专员公署、127个县政府。1945年8月13日，“山东省战时行政委员会”在莒南大店改为“山东省政府”，成为抗日战争期间中国共产党领导的唯一的省政府。解放战争时期，沂蒙山区作为解放战争华东地区革命斗争的指挥中枢，被称为“华东的小延安”。同时这一时期基层组织建设为党治理农村积累了经验。通过大力加强基层政权建设，极大提升了农村社会的组织动员能力，激发出老区人民与党、与人民军队生死与共的革命斗志，使人民与党血肉相连、与军队鱼水相依。

2、加强基层群团组织建设，夯实民众动员的群众基础

党在沂蒙根据地建立农救会、妇救会、儿童团等群众组织，认真做好宣传思想工作，唤醒老区人民的革命意识，使他们的思想觉悟极大提高。同时又将群团组织、预备武装纳入基层政权的政治领导。一方面，积极动员沂蒙人民响应党的号召加入群众组织，参军入伍，另一方面群团组织和预备武装积极接受党和政府的革命宣传，配合基层政权和军队的行动，起到了至关重要的作用。在党和政府的领导下，沂蒙地区的群团组织和地方武装在乡村大力发展生产，接受教育，为人民军队筹集、运输军粮，“沂蒙人民把最后一口米做军粮、最后一尺布做军装、最后一个儿子送战场……”。沂蒙根据地发动民众参军支前的成功，为革命战争的最终胜利提供了坚实而有力的保障和基础。

3、加强党的自身建设，打造民众动员的坚强堡垒

一是建强党的基层组织，切实增强党的组织能力。沂蒙革命战争时期，沂蒙各级党组织就在中共中央的领导下，在毛泽东人民战争思想的指导下，通过培养新党员干部，建立党小组、党支部等形式建强党的基层组织，加强党的组织能力，党组织的领导确保了基层政权的正常运行，为民众动员工作提供了良好的组织基础，大大提高了工作效率，间接的推动了战争的胜利。二是发挥了党员干部的模范和榜样作用。中国共产党要想发挥好领导作用，离不开党员干部。沂蒙解放区的民众动员工作，就是在千千万万的党员干部的引导与带领下才得以完成，若没有党员干部的带头，动员工作则无法顺利进行。三是加强纪律作风建设。沂蒙革命根据地大力加强纪律作风建设，开展整风整军运动，强化党和部队的纪律作风；健全完善制度规矩，杜绝贪污腐败；开展生产节约与反浪费斗争，减轻人民负担。纪律作风建设的巨大成效，也是党卓有成效地开展群众动员工作的重要保证。

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注：本文获临沂市“学习习近平总书记‘七一’重要讲话精神”主题征文一等奖